与发达国家城市相比，中国城市具有发展势头猛、规模大、速度快等特点，还出现了很多以往未曾遭遇的新问题和新矛盾。
一是路、房、车、蓝、绿争地矛盾加剧。
我国城市道路面积率长期徘徊在10%左右的低水平线上，一些发达国家城市已超过30%。为适应超常规增长的车流运行需求，近年来我国城市马路开始变宽，道路面积率也出现了稳步增长的新势头。
我国城市建筑容积率同样处于较低的水平。近几年各城市出现了一股开发高层和超高层建筑的新热潮，然而大广场、宽马路以及开发区、产业园、大学城的争相崛起，使城市土地开发效益大幅度下滑，建筑容积率重又陷入了新低谷。
住房供需关系的失衡，汽车的平民化发展潮流，猛烈地冲击着传统的城市建设格局。有限的地面空间，与无序扩张的建筑群及车流的矛盾冲突，仍在加码升级；房地产市场跌宕起伏，地面道路拥堵、停车资源奇缺，地下车库开发和运行成本高、规模和容量小等短板已难弥补；由虚高房价引发的贫富差距、市场风险以及乱停乱放车辆，给城市的兴旺与繁荣涂上了污点。
为确保城市的天蓝、水清和地绿，蓝色水面空间以及绿色植被均需要精心呵护和有序拓展。例如雄安新区蓝绿空间占比将超过70%，这无疑是城市和谐发展的新亮点。
二是轨道交通建设发力过猛。
目前在中国，人们一般都乐意接受“轨道交通系统是城市交通治堵最重要法宝”等西式理念，各大城市均选择了以轨道交通尤其是地铁为主的公交方式。大容量、运行准点的轨道交通既得到城市决策者的推崇，也获得广大市民的好评。可惜的是，轨道交通只能疏堵和缓堵，而不能治堵和保畅。中国在开发地铁等轨道交通方面所付出的世界级高投入，使交通治堵变成了一场屡战不胜的持久战，一些经济实力有限的城市稍有不慎，就会套上债务高企、经济滞涨的新锁链。
三是地下空间开发热度过高。
地面空间已是满满当当，复合开发动力却依然不足。各城市都将目光投向了地下空间，基坑越挖越深，地铁开发难度越来越大。
就现有国情、国力而言，开发中深层地下空间的时机并未真正到来，特别是在保护地下自然生态方面，我们不仅在认知上显得肤浅，在管控经验上更是处于滞后和失位状态。就好比是一个刚学会走路的人，偏要在打球、格斗、探险等高难度项目上争第一，最终必然是事与愿违。
据悉，雄安将开展地下0-10000米范围内的地调工作，打造世界一流的“透明雄安”基础平台。而中国第一钻孔的设计深度仅为6400米，地下空间开发热度过高，倘若超越我国现有经济和技术能力，就会力不从心和难以为继，为此我们必须保持清醒的头脑。
中国城市应致力于去干我们能够干成的事情，寻找一种最佳的开发方式，尤其是我们这样一个人均可耕地占有量小、粮食安全风险高、城镇化和国民经济高速发展的人口大国，必须要探索一条投入少、布局优、结构合理、绿色低碳的城市可持续发展新路子。
中国城市必须充分发挥特有的制度优势、经济优势和技术优势，坚持改革创新，努力实现“路房分离”向“路房合一”升级改型的历史性转变，即复合开发、利用城市道路土地资源，地下兴建综合管廊和适度发展低成本的浅层地铁，地面营建封闭型结构且能确保城市路通、车畅和人安的畅行道路网，道路上方搭建新型过街楼，构建机动车、非机动车、行人三分离的交通新模式。优化城市建设格局，至少能使中国城市出现以下几种新景象。
一是提升宜居质量。
道路上部空间资源，数千年来人类始终无能力开发利用。现代建筑科技的快速发展，能使这一部分空间资源创造出的新价值。
规划建设城市过街楼，有助于低成本、高品质开发10000人/平方公里的宜居新容量。高土地产出率的“路房合一”、“职住合一”新格局，不仅能圆中低收入者的宜居梦，还将使广大市民摆脱出行难和整天疲于奔命的作息方式，促进城市社会、经济和人民生活发生质变。
二是优化环境。
城市需要蓝绿空间，尤其是草木等绿色植被能净化和美化自然生态环境，提高大气质量，优化城市宜居功能。
我国城市建成区绿地率达36.4%，与一些发达国家城市相比，仍存在一定的差距。如果把一部分住宅建筑从道路两边搬至道路中央，原有的住宅用地就可开辟成绿地。而过街住宅楼将建设成绿色庭院房和屋顶花园，让绿地层层攀高，这样就能使城市环境展现蓝绿争辉的新风貌。
三是确保教育、医疗资源的供需平衡。
城市宜居、畅行和环保矛盾的有效缓解，容积率和人口密度的有序提高，将会加大教育、医疗等民生资源的运行压力。过街楼的裙房空间开发潜力巨大，并且十分适合于学校、医院等民生设施的建设。只要科学规划和设计，过街楼不仅能为破解城市宜居难题而发力，还能为教育、医疗等民生资源的供需平衡作出不凡贡献。
四是助力交通治堵。
过街楼内投入小、收益高、运行便利的空中停车场，专供行人和非机动车跨越封闭型畅行路网的安全通道，以及楼底具有避风、挡雨、抗寒、遮阳等多种功能的公交车站，均能为交通治堵出大力，并将成为中国城市的新美景。
路房合一建设新格局能造福民生和构建美好未来，更能引领世界各国创造出城市的新辉煌。中国城市尤其是千年大计的雄安新区，应紧紧抓住这一难得的历史新机遇。
