雄安新区努力建设新功能、形成新形象、发展新产业、聚集新人才、构建新机制向新而行：未来之城铺展美丽画卷

　2023年5月，习近平总书记在河北雄安新区考察并主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会时强调，努力建设新功能、形成新形象、发展新产业、聚集新人才、构建新机制，使雄安新区成为新时代的创新高地和创业热土。

　　这座承载“千年大计、国家大事”的城市，以向新而行的姿态，完成了从“一块地”到“一张图”再到“一座城”的蜕变。

　　建设新功能

　　数字城市与现实城市共生

　　在雄安，红绿灯会“思考”。早高峰的容东片区，红绿灯会根据车流量实时调整——这套AI信号系统，是雄安“数字孪生城市”的生动缩影。

　　作为数字城市与现实城市共同生长的城市，雄安的发展融入了智慧与创新的基因。

　　“在雄安，每一栋建筑、每一条道路、每一根管线，都有‘数字身份证’。”雄安城市计算中心工程师赵松介绍，“数字城市，让雄安城市运营治理更精准、更高效。”

　　走进这个“城市大脑”——雄安城市计算中心，服务器蓝光流转。这里支撑起政务、规划、生态等多维运算。大屏幕上，城市模型在数字运营平台上不断生长。

　　雄安新区构建基于建筑信息模型、城市信息模型平台的智慧城市标准体系，搭建边云超协同的自主创新城市计算体系，实现IPv6、鸿蒙生态、感知系统全域覆盖。智慧应用从政务、环保到交通、能源，正加速落地。

　　形成新形象

　　构筑蓝绿交织生态城

　　“先植绿、后建城”，雄安新区设立以来，坚持生态优先、绿色发展。构建“一淀、三带、九片、多廊”的生态格局，打造“千年秀林”，推进白洋淀治理，建设环淀、环起步区、环新区的绿化带，奠定了70%蓝绿空间的生态基底。

　　漫步雄安，中央绿谷与央企总部，绘出“城在林中、水在城中”的未来图景。“中央绿谷是城市的‘绿色呼吸廊道’，承担护蓝、增绿、通风、降尘等功能。”中国雄安集团生态建设投资公司园林事业部负责人吕聚林说，郊野公园、悦容公园相继开放，燕南堤美景“出圈”。数年来，推进千年秀林建设，累计绿化面积达74.3万亩，城市建成区绿化覆盖率达37%、绿道总长85.1公里。

　　“华北明珠”白洋淀重焕光彩——水草丰茂，淀阔天青。重点实施“清淤疏浚、百淀连通、退耕还淀、科学补水、严密防洪”五大工程，淀区水质由Ⅴ类提升并稳定保持在Ⅲ类，达到1988年恢复蓄水有监测记录以来最好水平。

　　截至目前，经过四期清淤工程治理，生态清淤总面积达24.86万平方米，已观测到野生鸟类296种，较新区设立前增加了90种。

　　一座林城相融、水城共融的生态样板之城，正从蓝图走向现实。

　　发展新产业

　　培育新质生产力策源地

　　在雄安新区中关村科技园，“上下楼即上下游”的故事持续更新。擎空智能的国产智能盒与巡飞智能平台携手闯市场，兆福科技与睿哲科技达成IPv6合作意向。

　　围绕新一代信息技术、生命科学、新材料等方向，雄安正搭建一流平台，构筑全过程创新产业链。

　　2025年10月22日，首颗“雄安造”卫星——“雄安一号”完成生产下线，雄安新区空天信息产业智能制造能力实现“从0到1”的跨越。

　　“当年注册、当年建设、当年投产、当年下线——这就是雄安速度！”站在卫星生产线旁，蓝箭鸿擎（雄安）空间科技有限公司总经理史耀中信心满怀，“公司落户雄安以来，新区全程帮办，雄安科技创新成长股权投资基金注资8000万元，为研发与生产按下加速键。”

　　从支持雄安新区中关村科技园创新发展的若干措施到空间信息产业十条、城市鸿蒙产业十条等，一系列精准政策为创新企业注入强劲动力。

　　目前，雄安高校协同创新联盟、百家科研院所联盟已投入运行，京津冀国家技术创新中心雄安中心揭牌成立。截至2025年10月，雄安新区高新技术企业达454家，同比增长40.5%。

　　聚集新人才

　　构筑创新创业人才家园

　　“一到雄安，就感受到家的温暖！”2025年10月9日，中国华能、中国中化2000多名员工开启雄安新生活。雄安新区启动区管委会联合社区志愿者、城发公司，提供从“一站式”手续办理到行李搬运、住房指引的全方位服务。

　　“中国华能将以总部搬迁雄安新区为新起点，加快在雄安新区发展布局，稳妥有序做好第二批子企业疏解工作，积极服务京津冀协同发展、加快雄安新区发展建设。”中国华能集团办公室后勤处处长张勇介绍，中国华能总部及直属单位1000余名员工已在雄安新区进入常态化办公阶段。

　　“截至目前，雄安新区已累计实现6批共计278项京雄政务服务‘同城化’场景。”雄安新区营商环境局副局长冯琦峰介绍。

　　此外，“雄安一卡通”实现人社服务、公共交通、就医购药等六大场景两地互通，公积金缴存标准与北京同步。

　　一栋栋新楼拔地而起，社区食堂、免费书屋、儿童友好基地、青年夜校等设施日臻完善，公共服务持续升级，居民的幸福感与获得感不断增强。

　　此外，雄安新区还出台“雄才十六条”等政策“组合拳”，从安家落户、子女教育到科研资助，为高层次人才提供全方位保障。

　　雄安新区本级注册企业已达4000余家，越来越多的企业、人才在此扎根奋斗。

　　构建新机制

　　为建设现代化城市护航

　　去年国庆节前，北京融合环保有限公司副总经理胡刚一度发愁。公司整迁雄安，营业执照地址已改，可生产经营资质地址仍标注北京。两证不一，影响后续投标。

　　以往，这类资质迁移需要京雄两地多部门辗转，耗时一个半月。

　　“我们成立4个疏解服务专班，干部多跑腿，企业少跑路，并加强与北京相关部门的沟通，通过数据核验、材料精简等措施，将流程压缩。”冯琦峰说。

　　“两项关键资质顺利迁移，我们真正在雄安安家了！”胡刚的喜悦溢于言表。

　　效率提升，源于机构改革的坚实支撑。2024年底，雄安设置21个工作部门、4个片区管委会，坚持大部门制、扁平化管理，真正实现“雄安事雄安办”。

　　雄安新区优化健全雄安新区领导体制和管理机制，分阶段、分步骤、稳妥有序推动新区向城市管理体制转变。

　　容东、容西、昝岗、启动区等新建片区，实行“新区—片区”两级管理与“新区—片区—社区”三级服务体系。不设街道，层级精简，资源直沉社区。

　　“生育登记、社保、医保……这些事在社区就能办，服务离百姓更近了。”启动区管委会副主任田雨介绍。

　　一张蓝图绘到底，星光不负赶路人。雄安新区正以看得见的“新”，绘出新时代的城市发展美丽画卷。

　　《 人民日报 》（ 2026年02月09日 16 版）